联邦政府决定在四个与调查相关的州推进 2027 年人口普查的人口普查阶段，再加上人口普查时间表中引入了几个新问题，导致一些前人口普查官员对要收集的数据的质量以及人口普查、国家人口登记册、国家人口登记册和最终国家人口登记册 (NPR) 之间可能存在的联系表示担忧。 （美国国家研究委员会）。
人口普查数据用于准备 NRC 是有先例的。记录显示，这发生在 1951 年独立印度第一次人口普查期间，当时 NRC 通过“复制”人口普查日历中的数据在全国范围内进行准备。然而，由于未具体说明的原因，除了未分裂的阿萨姆邦（当时还包括曼尼普尔邦和特里普拉邦）之外，全国范围内的 NRC 从未公布过。
与交谈 印度教印度前副登记总长 K. Narayanan Unni 强调，人口普查和人口登记活动之间的任何联系仍然是推测性的。然而，最新的人口普查问卷中寻求的一些信息与之前 NPR 更新活动中收集的数据相似。
NPR 最初创建于 2011 年，最初提议随着现已取消的 2021 年人口普查第一阶段进行更新，但由于政党和民间社会团体的强烈反对，该数据已被搁置。他们对这些数据可能被用来创建全国性的 NRC 表示担忧，因为有指控称这一过程可能会导致大量公民被排除在外。
Unni先生说，“NPR是根据《公民法》生成的，数据应该公开。然而，人口普查数据是保密的，只能用于统计目的。但在1951年，人口普查数据被用来准备阿萨姆邦的NRC……”他补充说，虽然人口普查数据是保密的，但这项工作不会帮助我准备NRC。重复
2026 年 8 月 14 日，印度总登记官兼人口普查专员 (RG&CCI) 通知了在人口普查人口普查阶段（即第二阶段）期间要提出的 40 个问题，增加了 2011 年人口普查问卷中未包含的 13 个新问题或数据字段。
一些额外的问题，例如一个人父母的详细信息，包括他们的姓名、宗教、出生地、Aadhaar 号码、手机号码、选民 ID 和驾驶执照详细信息，与 2019 年 NPR 论文表格中提出的问题一致。
NPR 于 2015 年更新，已拥有 1.19 亿居民的家庭数据库。
1951年演习
阿萨姆邦、曼尼普尔邦和特里普拉邦人口普查业务主管 RB Vaghaiwalla 1951 年的人口普查报告显示，NRC 主要被视为人口普查和行政工具，而不是公民身份验证活动。
1951 年的报告称：“本次人口普查的一项重要创新是 NRC 的准备工作，其中所有重要的人口普查数据均从人口普查表转录而来。登记册使用相同的符号和缩写，并且是人口普查表的副本。”
缺失的 NRC 条目是从人口普查表中复制的，而缺失的人口普查表是在 Vaghaiwalla 进行的特别核对工作中根据 NRC 条目重新创建的。尽管国家注册总署指示“为了节省时间和金钱”限制此类检查，但这种情况还是发生了。
瓦格海瓦拉表示，登记册本应由村官员永久维护和更新，从而保证人口普查之间的连续性。尽管 1948 年《人口普查法》第 15 条保证保密性并规定“人口普查记录 [are] 不接受检查或不可接受的证据”，NRC 使用这些数据准备，开创了使用人口普查数据准备记录的先例。
一位不愿透露姓名的前人口普查官员表示，全国公共广播电台和人口普查在法律上是不同的活动，受不同的法律管辖。该官员指出，2019年阿萨姆邦NRC的更新并非基于NPR数据，需要单独进行数据收集工作。
低估担忧
9 月 5 日，RG&CCI 在北方邦、旁遮普邦、北阿坎德邦和果阿邦等需要民意调查的邦推进了 2027 年人口普查的人口普查阶段，同时推迟了遭受暴力袭击的曼尼普尔邦的普查工作。此次人口普查也将是独立印度首次统计在册种姓和在册部落以外的种姓。
乌尼表示，在四个邦先于全国其他地区进行人口普查的决定可能会导致移民工人数量被低估，尤其是来自北方邦的移民工人。
“人口普查日期传统上定在 3 月 1 日左右，因为在此期间移民数量相对较少。由于举行议会选举而提前在各州进行普查可能意味着许多移民工人返回家乡投票，而无法在他们通常居住的地方进行投票。当他们到达原籍国时，普查工作已经完成，这可能导致一些移民在任何地方都不会被统计在内，”他们说。
除了这四个邦以及拉达克以及喜马偕尔邦、北阿坎德邦、查谟和克什米尔的雪区外，该国其他地区的人口普查将于2027年2月进行，参考日期为2027年3月1日。传统上，雪区是先于该国其他地区计算的。
印度遵循 事实上的 普查制度，根据该制度，在人口普查期间，无论一个人在哪里，都会对其进行统计。乌尼先生表示，即使查点不足的情况略有增加，也可能会影响数据的质量，因为之前的人口普查已经记录了一定程度的查点不足的情况。
关于政府推迟曼尼普尔邦人口普查的决定，他表示，在没有公众合作的情况下进行普查将会损害数据的质量。然而，他认为推迟可能会剥夺与移民和人口变化主张相关的人口证据。
“受访者疲劳”
Unni 先生对一些新问题的实用性提出质疑，特别是那些与身份证和疫苗接种史相关的问题。 “其中许多细节已经在行政数据库中提供。目前尚不清楚其中一些问题将起到什么统计目的，”他说。
他还警告说，冗长的调查问卷可能会增加“受访者疲劳”，并给调查员带来实际困难，其中大多数是公立学校教师。
“如果一个家庭必须为每个家庭成员回答数十个问题，这将增加每个家庭所需的时间，并可能导致抵制，特别是在普查员往往不认识居民的城市地区，”他说。
另一位前人口普查官员对 2027 年人口普查中纳入 Aadhaar 详细信息提出了质疑，并指出收集 Aadhaar 数字可能需要更改现有法律规定。