一份关于阿尔伯塔省可能分离的独立报告提出了多种结果,但最终确定离开加拿大的成本可能高达 1,700 亿加元。
卡尔加里大学公共政策学院的这份报告是受艾伯塔省政府委托于周三发布的。
报告发现,艾伯塔省将面临高昂的短期成本和不确定的长期利益,与加拿大的谈判是“软”还是“强硬”都会影响未来。
卡尔加里大学公共政策学院的蒂姆·萨金特说:“如果你是一个非常乐观的人,你会认为每个人都会好起来,这种情况肯定会发生。”
“但也存在一个很大的风险,那就是事情进展不顺利,艾伯塔省可能会付出非常高的代价。”
提供了两种假设情景,让阿尔伯塔人了解分居的成本。
“无缝”的情况是与加拿大达成迅速、全面和有利的协议,为该省成为一个独立的国家提供有序的过渡。
“艰难”的道路将导致加拿大和其他国家充满敌意,并且即使最终达成协议,也可能需要更长的时间才能达成协议。
萨金特说:“这一切都取决于许多艾伯塔省无法控制的事件。”

无论如何,报告称,除了对经济增长和该省自身财政状况的影响外,在分离的头五年内,建立一个新国家的费用可能在 500 亿至 1700 亿美元之间。
然而,如果艾伯塔省经历了“困难”的情况,报告描绘了一幅严峻的景象。
GDP将在五年内损失10.1%,就业率可能下降10%,一个典型工人的收入可能比该省没有脱离时少近5,500美元,而每个人缴纳的税款每年可能增加多达5,500美元。
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20年后,报告显示,尽管失业率会下降,但许多人会退出劳动力市场,失业率仍维持在4.7%。
一名典型工人的年工资可能比没有离职的情况下少近 12,000 美元,而每人的税收将增加 6,600 美元。全省GDP也将下降16.2%。
在这种情况下,政府的债务将达到 4,423 亿美元,其中包括其原有的联邦债务份额以及转型成本带来的赤字。

在“软”路径下,该报告可能会看到该省保持进入主要商业市场的机会,扩大资源开发并更有效地提供政府服务。
但报告还发现,五年后阿尔伯塔省的国内生产总值(GDP)可能会下降2.2%,就业率比现在下降0.7%,净工资每年可能下降超过1,200澳元,每个纳税人将多支付约800澳元。
大约20年后,报告估计GDP将增长3.4%,就业率将增长0.7%,艾伯塔省人缴纳的税款将减少1,100加元。与实际水平相比,工人的工资每年也可能增加 1,800 美元以上。
即使有这些明显的好处,艾伯塔省的债务总额仍将达到 3,241 亿美元。
独立支持者基思·威尔逊表示,该报告不准确,并补充说艾伯塔省的资源使其在与其他省份和国家的任何讨论中都具有影响力。
威尔逊说:“报告的总体主题是对工人、联邦政府拥有的建筑物以及谈判将如何进行做出最坏的假设。”
分离主义运动背后的推动者之一杰弗里·拉斯(Jeffrey Rath)表示,独立支持者已经在改善艾伯塔省成为自己国家的条件。
“这就是我们飞往美国在华盛顿与美国国务院会面的原因,”拉斯说。 “我仍然定期与他们保持联系。
“一个简单的事实是,美国希望与阿尔伯塔省建立牢固的贸易关系。”

那些参与该报告工作的人不太确定。
“没有人可以自信地说他们会知道会发生什么,”萨金特说。
任命了一个专家顾问小组来审查该报告并准备独立评估。
“专家组一致认为,脱离阿尔伯塔省会导致短期经济成本,而长期净收益不确定。不过,我们也强调,加拿大人应该意识到,脱离阿尔伯塔省无疑也会损害加拿大,”顾问小组主席杰克·明茨(Jack Mintz)表示。
报告分析了阿尔伯塔省负责联邦计划、确定货币政策、建立国际贸易关系以及就加拿大债务进行谈判等问题。
报告称,创建一个新国家还需要“大量”过渡成本、购买办公楼、新计算机系统和 7 万名额外公务员。
皇家山大学政治学家洛里·威廉姆斯表示:“不确定性似乎很大,风险似乎很大,而潜在的好处还远未确定。”
“无论持续多久,阿尔伯塔省的情况在短期内都会变得更糟,更重要的是,无法保证阿尔伯塔省会变得更好。”
财政部长兼财政部长杰森·尼克松在报告发布后的一份声明中表示,该报告为阿尔伯塔人准备在 10 月 19 日即将举行的公投中投票时提供了“重要考虑因素”。
他还表示,顾问小组自己的专业知识将帮助阿尔伯塔人解释该报告。
尼克松说:“专家组的评估强调,报告中概述的两种情况都突显了艾伯塔省在短期内与加拿大分离的代价有多大,也突显了艾伯塔省长期将面临的巨大不确定性。”
艾伯塔省将在 10 月 19 日的公投中投票,其中将询问选民艾伯塔省是否应该留在加拿大,或者举行第二次有约束力的公投以脱离联邦。
—包含加拿大新闻社和全球新闻凯伦·巴特科的档案